广东机电职业技术学院纪检监察信访工作实施办法

作者: 时间:2013-12-27 点击数:

第一章 总 则

第一条 为加强和规范学校纪检监察部门处理群众来信来访工作,维护信访人的合法权益,促进学校党风廉政建设,根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》、《信访条例》等上级有关规定,结合学校实际,特制定本实施办法。

第二条 处理群众来信来访的基本原则是:实行分级负责,归口办理;坚持实事求是,以事实为依据;按照党章、党内规定、国家法律、法令和学校规章制度处理问题,把解决实际问题同思想教育相结合,切实维护信访人的民主权利。

第三条 本管理办法所称的信访工作主要是指涉及党纪政纪、党风政风的检举和申诉。学校纪委、监察部门主要受理:

1.对学校各基层党组织、党员违反党章和其他党内规定,违反党的路线方针政策和决议,利用职权谋取私利和其他败坏党风党纪行为的检举。

2.对学校各部门及其工作人员和学校任命的其他人员,违反国家法律、法规、决定和学校各项规章制度行为的检举。

3.学校各基层党组织、党员和行政监察对象对所受党纪政纪处分或学校纪委、监察部门所作的其他处理不服,要求进行复议、复查的申诉。

4. 涉及党纪党风、政纪政风的批评、建议和询问等问题,以及学校学生对收费、评奖评优、处分的投诉等问题。

5.对学校各基层党组织、各部门制定的规章制度以及贯彻执行情况的意见、建议的来信来访。

6.上级纪检监察机关转、交办以及学校党委、行政领导批办的信访件。

第二章 工作程序和方法

第四条 接受信访的基本途径

1.信件投递或传真信访。可选择把信件投递到南校区学校办公楼一楼的意见箱内,学校纪检监察部门每周开启意见箱两次,将及时处理来访信件;也可通过邮电局邮寄的方式投递到相关部门或纪检监察部门,或通过传真方式(传真电话:020-61362231)把资料传递给纪检监察部门。

2.人员直接来访。可到学校纪检监察室或相关部门反映情况,由纪检监察室负责具体落实,或转交相关部门负责落实。

3.电子邮件信访。学校主页有学校校长和党委书记的电子信箱地址,可通过发送电子邮件的方式反映情况,或将邮件发送到学校纪检监察室邮箱(邮箱地址:jjs2231@126.com)。

第五条 处理群众来信的基本要求:

1.及时拆封。拆封时要保持信封、邮票、邮戳的完整,以备查考;信封、信文及附件一并装订,不准在信件上乱画、涂改;信中如夹带有钱、物、票等,应及时清点登记,妥善保管;如信内缺张少页,应在登记时注明。若为电子文档,则要求保留寄件人邮箱地址,方便回复。

2.认真登记。对所有来信来访要按规定格式及时登记,登记时注明反映的主要问题及要求;对上级或其他部门批转来的信件要在登记中注明。

3. 妥善处置。信访件登记后,按轻重缓急送纪检监察部门领导阅批;纪检监察部门领导根据来信的内容、反映问题的性质签署拟办意见。重要信访件送纪委书记阅批,纪委书记批示后,由纪检监察部门领导安排初核或交办、转办。

第六条 接待来访的基本要求

1.热情接待。对来访者热情、诚恳,对来访者提出的问题和要求,不论是否合理,能否解决都要耐心倾听。

2.认真记录备案。对来访者反映的问题和要求必须做好记录;如来访者携带书面材料,可与来访记录装订在一起。

3.及时处置。根据法律、政策和工作程序,能解决的问题应立即办理;不能马上解决的问题,应对来访人员讲清原因,并及时转交。

第七条 对以下信访问题学校纪检监察部门应直查快办:

1.线索具体、案情单一、易查易结的问题。

2.时间紧迫、正在发生或将要发生,需要立即查明情况予以制止的问题。

3.打击报复举报人的问题。

4.集体上访反映的重要问题或对学校稳定有较大影响的问题。

第八条 纪检监察来信来访工作实行分级负责,归口办理。

对学校中层领导干部、具有副高职称(含副高)以上专业技术职称人员的检举以及各类人员的申述,由学校纪检监察部门直接调查处理。

对一般党员、干部和副高以下专业技术人员的检举,由学校纪检监察部门转学校基层党组织或相关部门负责人调查处理;如学校纪检监察部门认为必要时,可直接调查处理。

第九条 信访件的交办和督办。交办是指根据本办法第八条规定,需交送学校基层党组织或相关部门办理的信访件,交办时要明确报送处理结果的时限和要求,办理单位(部门)应明确负责领导和具体经办人,按规定的时间和要求办理完毕。

督办是指学校纪检监察部门按交办时限和要求,及时了解、督促和指导有关单位(部门)对交办信访件的办理。

第十条 信访件的转办和协办。转办是对不属于纪检监察部门工作范围内的信访件,转送基层党组织或有关职能部门处理。转办件可以转送原件的复印件,也可只转摘抄件,对要求保密的检举人应不公开其姓名。

协办是对重要或较为复杂的信访件,需要多个部门参与配合,学校纪检监察部门与有关部门共同调查办理的信访件。参与协办的单位(部门)应安排专人参与整个调查、处理过程,认真负责地对涉及本单位(部门)的相关问题提出处理意见和建议。

第十一条 学校纪检监察部门对一般问题的信访件,应在一个月内办结;重大问题信访件一般不超过二个月,特殊情况经分管领导批准可适当延长时间,但一般不超过一个月;对转办的信访件,应在一周内转出。

各基层党组织和部门对学校纪检监察部门交办、转办的信访件,要按照“件件结账”的要求认真处理。对要求报送调查处理结果的信访件,如未注明报送时限,一般应在二十天内报告结果;特殊情况也应在二个月内办结;逾期仍不能报告结果的,应向纪检监察部门书面说明原因。

第十二条 信访件办理结束后,如事实清楚、结论正确、处理符合法律法规和政策、手续完备的,方可作为办结信访件。

对署名的信访件办结后,收件单位均应及时将结果反馈本人;匿名信访件留存备查。

第十三条 办结信访件应及时归档。归档材料主要有:举报、申述材料的原件;上级纪检监察部门交办、转办信访件的来函及附件;校党委、行政领导批示查处及调查处理结果回复的有关资料;学校纪检监察部门调查处理的有关资料;各基层党组织、各部门对交办、转办信访件调查处理结果的回复等。

第十四条 学校纪检监察部门要按照上级纪检监察机关的要求,认真做好信访件每月和年度的统计,按时上报。

第三章 对特殊来信来访的处理

第十五条 对匿名举报信没有具体事实或线索的可不予处理,留存备查;对反映线索不具体或属轻微违纪问题的,可由学校纪检监察部门对被举报人发出《信访通知书》,将举报的主要问题摘抄给被举报人,让其对举报问题在

15日内做出书面回答,或约请被举报人谈话,澄清情况或问题;对重大问题的举报且事件主要情节、线索比较清楚的,列入重要信访件处理。

第十六条 对联名信和集体来访要及时报告领导,迅速核实反映的情况,慎重对待,妥善处理。

第十七条 对重复信访要认真分析提出的问题。属于初次来信没有具体事实或线索而未做处理的,应要求举报人提供更具体的事实和线索,以便调查;属于已做处理,但处理结果未落实的,应加大督办力度,确保处理结果到位;属于反映的问题学校无法解决的,应做好说服解释和思想工作;对坚持无理要求的,应对其进行严肃的批评教育。

第四章 对信访工作人员的要求

第十八条 信访工作人员要恪守职业道德,严格遵守信访工作纪律,对来信来访内容、领导批示以及信访件调查处理情况,经办人员不得向无关人员扩散。

第十九条 信访工作人员(含调查处理交办、转办信访件的工作人员)有下列情况之一的应予回避:

1.是被检举人或被检举人近亲属的;

2.本人或近亲属与被检举问题有利害关系的;

3.与检举的问题有其他利害关系,可能影响对检举问题进行公正调查处理的。

第五章 附 则

第二十条 违反本管理办法,对学校纪检监察部门交办、转办的信访件,承办部门(单位)不按规定时间结案上报,或拖延推诿、袒护、说情,致使问题得不到及时查处,或弄虚作假、隐瞒真实情况欺骗组织的,一律按党风廉政建设责任制的要求,追究有关领导和直接经办人员的责任。

学校纪检监察部门每年将对各党总支、基层党支部承办信访件情况进行通报。对逾期不报处理结果,又不说明原因的,予以通报批评;对一些已作处理的信访件所反映的问题将不定期进行回访,督促有关部门把整改措施和处理结果落实到位。

第二十一条 本实施办法由学校纪检监察部门负责解释。

第二十二条 本实施办法自发布之日起执行。

中共广东机电职业技术学院纪律检查委员会

2013年12月18日

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